8(495)912-63-37 
gmc@edu.mos.ru
FacebookВКонтактеYouTubeInstagram

Вторник, 25 Август 2015 15:13

Инструкции, устанавливающие меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательного процесса

Инструкции, устанавливающие меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательного процесса

Обеспечение условий безопасности участников образовательного процесса в образовательной организации сочетает не только мероприятия по обеспечению безопасности образовательной организации, обучение безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера, но и вопросы организации личной безопасности обучающихся, соблюдение санитарно-гигиенического режима, мер противопожарной и электробезопасности. Эта деятельность в образовательной организации регламентируется нормативно-правовой базой Российской Федерации: законами РФ «Об образовании в РФ» (статья 28, 41), «О безопасности», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «О противодействии терроризму», «Об основах здоровья граждан в РФ», «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 г. «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», а также ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Трудовым кодексом РФ.

Примерный перечень инструкций с обучающимися, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательного процесса, в том числе и за пределами образовательной организации

1. Инструкции о мерах безопасности при проведении занятий в кабинетах: физики, химии, биологии, информатики, технологии, географии, физической культуры, ОБЖ (Приказ Минпроса СССР от 8 декабря 1986г. № 241 «Об утверждении и введении в действие Положения об организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР», Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 28, 41).

2. Инструкции о мерах безопасности при выходах на каникулы (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 34 пункт 11).

3. Инструкции о мерах безопасности при проведении внеклассных и внешкольных мероприятий (экскурсии, туристические походы, вечера, кружковые занятия, спортивные соревнования и т. д.) (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – статья 34 пункт 1, раздел 21, 22, пункт 4; Приказ Минпроса СССР от 8 декабря 1986 г. № 241 «Об утверждении и введении в действие Положения об организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР», Приказ Комитета образования от 25.09.2001 № 707 «О внесении изменений и дополнений в приказ Московского Департамента образования от 19.03.1993 № 81 «Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности» (вместе с »Инструкцией по организации и проведению туристических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений системы Московского комитета образования»).

4. Инструкции о мерах безопасности во время трудовой и профессиональной подготовки, общественно полезного труда, факультативных и кружковых занятий, пребывания в лагерях труда и отдыха. (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – статья 28 пункт 5; Приказ Минпроса СССР от 8 декабря 1986 г. № 241 «Об утверждении и введении в действие Положения об организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР».

5. Инструкции о мерах пожарной безопасности (Федеральный закон № 69 от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» – статья 20, статья 25, абзац 3, статья 34, статья 37; Федеральный закон от 21.12.1998 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – статья 6, абзац 1.

6. Инструкции о мерах электробезопасности (ГОСТ 12.1.009 – 79 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения», Приказ Минобразования России от 6 октября 1998 г. «Об организации обучения и проверки знаний правил по электробезопасности работников образовательных учреждений системы Минобразования России».

7. Инструкции по правилам дорожного движения (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», статья 29).

8. Инструкции о мерах безопасности на водном транспорте (Федеральный закон от 3июня 2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»).

9. Инструкции о мерах безопасности на воде (в весенне-летний и осенне-зимний период) (Постановление Правительства Москвы от 25 августа 2009 г № 836-ПП «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Москвы» – пункт 9.1, пункт 2.4, абзац 1 приложения к Постановлению; Федеральный закон от 21.12.1998 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – статья 7, абзац 3, статья 19, абзац 3, статья 20, абзац 3, статья 21).

10. Инструкции о мерах безопасности при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28 «О гражданской обороне» – статья 9, 10, Федеральный закон от 21.12.1998 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – статья 1, абзац 7, статья 2, абзац 2, статья 14, пункт, статья 19, абзац 1, 3, статья 20, абзац 2).

11. Инструкции о мерах безопасности при террористических актах (Федеральный закон № 35 от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390 «О безопасности»).

12. Инструкции о мерах безопасности на метрополитене (Указ Президента Российской Федерации от марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Постановление Правительства Москвы № 844-ПП от 16 сентября 2008 года «Об утверждении Правил пользования Московским метрополитеном»).

13. Инструкции о мерах безопасности на железнодорожном транспорте (Указ Президента Российской Федерации от марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 18 «Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути», «Правила безопасного поведения на железнодорожном транспорте» – Московская железная дорога, 2013 г.).

14. Инструкции о мерах безопасности при перевозке детей железнодорожным транспортом (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. № 3 «Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей"»).

Общие требования, порядок разработки и утверждения инструкций регламентирован Постановлением Министерства труда РФ от 13 мая 2004 г. «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда».

Инструкции должны содержать следующие разделы: общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, требования безопасности во время работы, требования безопасности в аварийных ситуациях, требования безопасности при окончании работ.

Требования к инструкциям как организационно-распорядительным документам организации установлены «Общероссийским классификатором управленческой документации» ОК 011-93, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 299, а также в Постановлении Госстандарта РФ от 3 марта 2003 года №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» вместе с ГОСТом «Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», ГОСТ Р 6.30-2003 (далее – ГОСТ Р 6.30-2003), введённым в действие с 1 июля 2003 г.

Структура и содержание инструкции в настоящее время нормативно-правовыми актами подробно не регламентируются, что позволяет создавать их с учетом специфики организации труда в конкретной образовательной организации.

ГОСТ Р 6.30-2003, утверждённый Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 3 марта 2003 года № 65-ст, предъявляет требования к языку инструкции: «Текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

Методист ГМЦ ДОгМ В.Г. Зубков